國務(wù)院十項措施擴大內需 2010年底前投資4萬(wàn)億
定居工程,擴大農村危房改造試點(diǎn)。
二是加快農村基礎設施建設。加大農村沼氣、飲水安全工程和農村公路建設力度,完善農村電網(wǎng),加快南水北調等重大水利工程建設和病險水庫除險加固,加強大型灌區節水改造。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。
三是加快鐵路、公路和機場(chǎng)等重大基礎設施建設。重點(diǎn)建設一批客運專(zhuān)線(xiàn)、煤運通道項目和西部干線(xiàn)鐵路,完善高速公路網(wǎng),安排中西部干線(xiàn)機場(chǎng)和支線(xiàn)機場(chǎng)建設,加快城市電網(wǎng)改造。
四是加快醫療衛生、文化教育事業(yè)發(fā)展。加強基層醫療衛生服務(wù)體系建設,加快中西部農村初中校舍改造,推進(jìn)中西部地區特殊教育學(xué)校和鄉鎮綜合文化站建設。
五是加強生態(tài)環(huán)境建設。加快城鎮污水、垃圾處理設施建設和重點(diǎn)流域水污染防治,加強重點(diǎn)防護林和天然林資源保護工程建設,支持重點(diǎn)節能減排工程建設。
六是加快自主創(chuàng )新和結構調整。支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。
七是加快地震災區災后重建各項工作。
八是提高城鄉居民收入。提高明年糧食最低收購價(jià)格,提高農資綜合直補、良種補貼、農機具補貼等標準,增加農民收入。提高低收入群體等社保對象待遇水平,增加城市和農村低保補助,繼續提高企業(yè)退休人員基本養老金水平和優(yōu)撫對象生活補助標準。
九是在全國所有地區、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉型改革,鼓勵企業(yè)技術(shù)改造,減輕企業(yè)負擔1200億元。
十是加大金融對經(jīng)濟增長(cháng)的支持力度。取消對商業(yè)銀行的信貸規模限制,合理擴大信貸規模,加大對重點(diǎn)工程、“三農”、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持,有針對性地培育和鞏固消費信貸增長(cháng)點(diǎn)。初步匡算,實(shí)施上述工程建設,到2010年底約需投資4萬(wàn)億元。為加快建設進(jìn)度,會(huì )議決定,今年四季度先增加安排中央投資1000億元,明年災后重建基金提前安排200億元,帶動(dòng)地方和社會(huì )投資,總規模達到4000億元。
會(huì )議要求,擴大投資出手要快,出拳要重,措施要準,工作要實(shí)。要突出重點(diǎn),認真選擇,加強管理,提高質(zhì)量和效益。要優(yōu)先考慮已有規劃的項目,加大支持力度,加快工程進(jìn)度,同時(shí)抓緊啟動(dòng)一批新的建設項目,辦成一些群眾期盼、對國民經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展關(guān)系重大的大事。堅持既有利于促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng),又有利于推動(dòng)結構調整;既有利于拉動(dòng)當前經(jīng)濟增長(cháng),又有利于增強經(jīng)濟發(fā)展后勁;既有效擴大投資,又積極拉動(dòng)消費。要把促進(jìn)增長(cháng)和深化改革更好地結合起來(lái),在國家宏觀(guān)調控下充分發(fā)揮市場(chǎng)對資源的配置作用;發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。
會(huì )議強調,盡管我們面臨不少困難,但我國內部需求的潛力巨大,金融體系總體穩健,企業(yè)應對市場(chǎng)變化的意識和能力較強,世界經(jīng)濟調整為我國加快結構升級、引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和人才等帶來(lái)新的機遇。只要我們及時(shí)果斷采取正確的政策措施,把握機遇,應對挑戰,就一定能夠保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。